为落实中小学校长职级制改革的意见要求、进一步规范全市中小学内部机构和中层职数管理，市委编办会同市教育局在梳理政策规定、借鉴兄弟地市做法、分层抽样不同学段和规模学校现状的基础上，制定出台了《全市普通中小学校、幼儿园内部机构和中层职数总量备案管理的指导意见（试行）》，探索以行业管理的标准化规范化来积极扩大学校办学自主权。
       一是建章立制，明确内部机构和中层职数核定标准。《意见》充分考虑不同学段、班额等因素，在深入研判分析内部机构和中层职数运行现状的基础上，对普通高中、初中、小学、幼儿园4个学段，区分不同班额规模，分别明确内部机构和中层职数的设置限额，推动提高行业管理的标准化规范化水平。同时结合超出适宜办学规模学校的实际情况，综合分析管理幅度、多校区办学等因素，把握现实可行、留有空间的原则，审慎提出增设内部机构和中层职数的核算标准。
       二是总量备案，扩大中小学校办学自主权。《意见》明确，普通中小学校、幼儿园内部机构和中层职数的设置调整，由其按规定在相应限额内提出意见，经教育行政部门核准后报同级机构编制部门备案。中小学校内部机构和中层职数的设置调整，由过去单一的审批制调整为备案管理，通过行业标准等宏观管理方式，不断扩大学校的办学管理自主权。
       三是优化管理，合理设置内部机构和中层职数。《意见》提出，中小学校的内部机构要聚焦主业、精简设置，名称应科学规范、保持相对一致。对多校区的学校，要把握统分协同原则设置内部机构及中层职数，行政财务等后勤机构要精干设置。义务教育九年一贯制学校、完全中学，内部机构和中层职数按高档学段统一把握。同时，党的基层组织、纪检监察机构和工会、共青团、妇联等群团组织按有关规定和章程设置。工会、共青团、妇联等群团组织设在公办中小学的基层组织负责人，按相关组织章程规定配备，原则上不核定领导职数。
       四是综合配套，衔接加强学校干部队伍建设。《意见》规定，公办中小学的内部机构及中层干部取消行政级别，现任干部的原有行政级别纳入档案管理，新任干部按规定、程序选拔，不再套用行政级别。聘用在教师岗位上并兼职从事教育教学管理工作的中层干部，要按省政府办公厅《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》及有关规定兼课。
                                                                       

 （市委编办事业科）