为有效解决监管服务工作重点不突出、内部分工不清晰、效率效能不高等问题，东营市委编办主动作为、扎实谋划，组织开展了政府部门职责任务清单编制工作，将市政府35个部门纳入编制范围，深入推动机构职能流程的再优化再塑造。

一、坚持统筹谋划，组织安排“重实效”。一是制定工作方案。结合我市实际，制定印发《关于编制市政府部门职责任务清单有关事项的通知》，将35个政府部门纳入清单编制范围，对目标要求、编制主体、工作任务和时间安排等事项进行明确。二是加强培训指导。组织召开全市政府部门职责任务清单编制工作培训会议，35个部门人事科科长及具体工作人员参加会议，会上印发并讲解了《市政府部门职责任务清单编制指南》，通过集中讲解、讨论问答、会后1对1指导等环节，对职责任务清单编制工作内容、方法、步骤等进行了详细说明，明确工作任务、统一编制标准，确保清单编制覆盖全面、编制工作全面推进。三是成立工作专班。市委编办从相关责任科室抽调8名业务骨干组建工作专班，实行团队化作战，厘清工作思路、明确对接部门、细化责任分工；各部门及时行动，均成立工作专班，明确分管领导牵头、专职人员专项负责清单编制工作，压实压紧责任，形成工作合力，促进工作高效有序开展。

二、坚持应列尽列，清单内容“全覆盖”。聚焦转变职能和优化职责，以部门“三定”规定为主要依据，从宏观到微观、由概括到具体，逐条逐项递进式梳理各内设机构职责，最终以“条目化、图片化”的形式，直观地将内设机构核心工作职责和流程呈现。将清单内容分为4大模块：细化分解职责任务，对内设机构实际承担的全部工作任务进行条目化分解，列出内设机构职责任务清单，确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”；按照“一事一流程一规范”原则，优化工作流程标准，编制流程图，制定工作规范，破解“不知流程盲目干、规范不清干不好”的问题；明确岗位任务和责任，以强化组织力、执行力为重点，压实工作责任，做到“岗位任务饱满、分工均衡协调”；完善内部协调配合机制，理清职责分工，界定主办、协办责任，解决“体制不顺、效率不高、配合不力”等问题，拧紧责任链条。

三、坚持从严从实，清单审核“严把关”。实行全过程“包办”服务，成立3个审核小组，主动联系对接35个部门，做优做实职责任务清单审核工作。一是把握审核原则。坚持“一事一流程一规范”的审核原则，按照“三定”主要职责与部门工作任务及工作流程、工作规范相统一，岗位名称与岗位责任相对应等要求进行审核。二是建立联审会议制度。定期召开职责任务清单集中联审会，选取有代表性部门的职责任务清单进行集中审核点评，针对清单中存在的问题共同研究提出解决措施。三是规范审核流程。采取“部门上报—专班审核—反馈意见—修改完善—专班复审—公布备案”6个审核环节，对部门编制的职责任务清单进行“过筛子”审查。对审核中发现的问题，统一出具《审核意见反馈单》，及时将问题反馈至部门。通过“专班联审”“两报两审”，形成闭环审核机制，确保部门职责任务分解准确、工作流程优化到位、协调配合机制健全完善。

据统计，市级共对35个政府部门312个内设机构的职责进行了细化分解，明确工作任务4728项，绘制工作流程图3056张，制定工作规范3032项，明晰内设机构间职责边界事项154项，共优化流程减少环节390项，精简手续409项，部门内部职能得到进一步优化，提高工作效率，增强服务能力。

一、职责任务更加细化明晰。将35个市级政府部门的每一项职责精细化、具体化、标准化，推动部门“三定”规定颗粒化、职责边界清晰化。同时，将工作任务分解到岗位，对312个内设机构根据工作量，科学设置工作岗位，每个岗位都列明其对应承担的职责和工作任务。通过自上而下梳理具体岗位，搭建了清晰的岗位框架，倒逼部门更加科学合理的设置工作岗位，更加饱满的分配岗位职责，更加均衡的协调人员分工，确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”。

二、流程规范更加优化完善。以提高工作效率和工作质量为目标，以强化组织力、执行力为重点，对重点工作事项按照优化高效的原则制定了详细具体的流程图和工作规范，部门共制定职责任务工作流程图3056张、工作规范3032项。通过绘制流程图，最大限度消减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，摒弃繁琐环节，让工作程序更加优化，方便服务群众的同时更加方便社会各方面的监督，有效解决部门“不知流程盲目干”的局面。通过编制工作规范，对工作任务的办理过程和注意事项作出规范性要求，重点明确工作任务的范围、程序、时限和标准等要素，减少工作的随意性、将自由裁量权减到最低，确保部门严格按照政策标准办事，严肃防控廉政风险，切实破解“规范不清干不好”的问题。

三、协调配合机制更加健全完善。对部门内部职责交叉需明确边界的事项，建立内设机构间协调配合机制，明确了牵头及配合科室，形成了各科室各司其职、各尽其责、有效配合、协作顺畅的工作局面，也有利于加快推进机关内部各科室深度融合，提高了工作效率。如市应急局梳理规范内设机构间职责边界事项7项，并针对每项工作建立了协调配合机制，厘清职责分工，拧紧责任链条、杜绝推诿扯皮，确保工作做准做实。

四、办事流程更加精简高效。坚持刀刃向内，勇于自我革命，充分激活效能，进一步加快流程再造，重点对涉及协作配合、与企业群众密切相关的高频事项进行了流程优化，共精简了409项办理手续，进一步解决了职责任务不清晰、内部运行不顺畅、企业群众获得感不强等问题。如市行政审批服务局对企业群众反映比较强烈的审批事项优化办事流程257项、精简办事手续287项、大大提升了企业群众的满意度。